当前位置:
方城县食品药品监督管理局(工商局)工作规则
信息来源: 发布人: nyppl 发布日期: 2016-09-04 18:37

   第一章  总   则

  
  第一条  根据《河南省食品药品监督管理局工作规则》、《南阳市食品药品监督管理局工作规则》等有关要求,结合本局工作实际,制定本规则。
  
  第二条  指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真执行党和国家的路线、方针、政策,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,根据县委、县政府和县食品药品监督管理局(以下简称“县局”)的工作部署,按照“统一思想、健全机构、创新机制、强化基础、提升能力、转变方式、严格执法、主动协调、加强管理、保障安全”的总体思路,紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全、促进食品药品产业健康发展和规范市场经营秩序两大主题,坚持依法行政,实施严格监管,推进政务公开,加强行政监督,着力解决关系人民群众切身利益的食品药品安全和市场经营秩序中存在的问题,提升全县食品药品安全保障和规范市场经营秩序水平。
  
  第三条  工作准则:依照法律法规,各司其职,各负其责,协调配合,进一步转变政府职能、监管方式和工作作风,提高工作质量和效率,加强党风廉政建设,建立和完善程序规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和工作运行机制。
  
  第四条 全系统工作人员要认真履行宪法和法律赋予的职责,全面贯彻落实党的路线、方针、政策,切实把保障食品药品安全和规范市场秩序作为一切工作的出发点和落脚点。大力弘扬执法为民、敬业奉献、求真务实、开拓进取的精神,在工作中坚持解放思想、科学监管、作风清正、纪律严明,树立勤廉为民的良好部门形象。
  
  第二章  领导职责
  
  第五条  县局实行行政负责制,局长领导本局全面工作。副局长和班子其他成员协助局长工作,参加集体领导。局长出访、出差、休假、学习期间,由副局长、党组副书记或委托一名副局长主持日常工作。
  
  第六条  局长召集和主持党组会议、局务会议、局长办公会议等重要会议。
  
  第七条  局领导班子成员按照分工负责分管工作,受局长委托负责其他方面的工作或专项任务,工作中的重要情况和重大问题,要及时向局长汇报。领导班子成员出差、休假、学习期间,由局长指定班子其他成员代管。
  
  第八条  局机关各股室实行一把手负责制,负责本单位的全面工作,副职协助工作。一把手出差、休假、学习期间,委托一名副职主持日常工作。
  
  第三章  依法行政
  
  第九条  严格按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力,强化行政责任,规范行政行为,不断提高依法行政的能力和水平。
  
  第十条  根据食品药品监管和工商行政管理工作需要,适时提出制定、修改或废止有关规范性文件的建议。
  
  第十一条  规范性文件制定严格按照《河南省行政规范性文件管理办法》和县政府法制办有关规定执行,由法制股负责合法性审查,经局务会议或局长办公会议审议同意,并报县政府法制办备案。
  
  第十二条  制定规范性文件,必须符合宪法、法律、法规、规章和国家的方针、政策,以及县政府的决定、命令。县局机关各股室、队、所、事业单位以县局名义制发的行政性和业务类公文,须经法制股进行合法性审查后,再呈报相关局领导签发。
  
  第十三条  规范性文件应当规定有效期。定期对规范性文件进行清理,需要修改、废止或撤销的应当及时办理,继续执行的,应当公告目录。
  
  第十四条  按照法律法规和县政府授权开展监督管理工作,严格实行行政执法责任制和行政执法过错责任追究制。切实做到严格执法、公正执法、文明执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序。
  
  第四章  行政决策
  
  第十五条  建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的决策机制。健全完善行政决策的程序规则,增强公共政策制定透明度和公众参与度。
  
  第十六条  食品药品监管和工商行政管理工作重要政策、中长期发展规划、重大项目规划、部门预算等重大事项,由局务会议或局长办公会议集体讨论决定。
  
  第十七条  局机关各股室、队、所、事业单位提请局务会议或局长办公会议研究决定的重大事项,须深入调查研究,进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证;涉及相关部门的应充分征求意见和协商;涉及行政相对人和人民群众切身利益的,要进行社会稳定风险评估,并采取多种形式听取各方面意见。
  
  第十八条  作出重大决策前,要通过多种形式,听取专家学者、基层、群众等方面的意见和建议。重大决策执行过程中,各股室、队、所、事业单位要跟踪决策的实施情况,了解社会各方对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,及时调整完善。
  
  第五章  会议制度
  
  第十九条  县局实行党组会议、局务会议、局长办公会议和全县食品药品监督管理工作会议等制度。工作中的重大问题,由党组会议、局务会议或局长办公会议研究讨论决定。
  
  第二十条  局党组会议坚持民主集中制原则,党组成员为会议成员,由党组书记主持,如有需要可随时召开。会议可根据研究事项需要,确定相关科室、单位负责人列席,列席会议人员在与其有关议题讨论完毕后退席。
  
  会议的主要任务是:
  
        1、传达贯彻县委、县政府和市局的重要工作部署;
  
       2、研究审议全县食品药品监管和工商行政管理工作的重大方针、政策、重要改革方案、长远规划和发展措施;
  
        3、按照干部管理权限,研究干部选拔任用及管理问题; 
  
        4、讨论决定报请县委、县政府、市局的重大事项;
  
        5、研究局机关和局属单位党的思想、组织、作风建设; 
  
        6、研究纪律检查和行风建设工作中的重大问题;
  
        7、审议通过局党组的重要指示、决议、决定和局党组成员的重要讲话;
  
         8、讨论决定其他重要问题。
  
       党组会议讨论有关事项,必须有半数以上党组成员到会方能举行。讨论干部问题等重要事项,应有三分之二以上党组成员到会方能举行。党组会议在做出重大决策前,根据需要可通过召开座谈会等形式直接听取有关方面的意见和建议。党组会议的会务、记录、会议纪要由人事股负责,会议纪要由局长、党组书记签发。
  
  第二十一条  局务会议由局长、副局长、班子其他成员、各股室、局属各部门、各派出机构主要负责人组成,可安排相关人员列席。局务会议由局长或局长委托的副局长召集和主持,根据需要可随时召开。
  
  会议主要任务:
  
  1、传达贯彻县委、县政府、市局的重要会议精神、重大决定和工作部署,通报重大事项;
  
  2、分析食品药品安全形势,研究部署食品药品和工商监管重要工作;
  
  3、审议本局起草的规范性文件和规章制度;
  
  4、研究全县食品药品监管和工商行政管理工作中长期发展规划、重大项目立项等重大问题;
  
  5、审议全县食品药品监管和工商行政管理工作会议工作报告、年度工作要点、会议计划等;
  
  6、讨论和决定其他需要局务会议研究的事项。
  
  第二十二条  局长办公会议由局长、副局长、班子其他成员组成,办公室主任列席。根据会议议题需要,会议召集人可指定有关股室、局属单位负责人列席会议。局长办公会议由局长或局长委托的副局长召集和主持,可根据需要随时召开。
  
  会议主要任务:
  
  1、贯彻落实县委、县政府、市局领导同志重要批示和局党组会议、局务会议决定事项,听取工作进展情况汇报,研究下一步工作;
  
  2、讨论上报县委、县政府和市局的重要请示、报告;
  
  3、讨论决定局领导班子成员提请局长办公会议审议的事项;
  
  4、讨论决定局机关各股室、队、所、事业单位请示的重要事项;
  
  5、听取以局名义召开的业务会议及重要工作、重要调研情况汇报,研究分析形势、布置工作任务;
  
  6、研究其他需要提请局长办公会议研究、决定的专项问题或紧急事项。
  
  第二十三条  局务会议、局长办公会议的组织工作。
  
  会议议题收集:局务会议、局长办公会议议题由各股室书面提出,经分管副局长审阅后,由局办公室收集汇总,报局长审定。会议议题由局办公室提前送达与会人员,会议有关文件材料由议题经办单位提前送达与会人员,参会人员要提前认真阅读会议材料,研究准备意见。
  
  具体会务工作:局务会议、局长办公会议的材料督办、材料分发、会议通知等会务工作由局办公室负责。
  
  会议纪要编发:局务会议、局长办公会议的记录、会议纪要由局办公室负责,会议纪要由局长签发,局办公室统一编号印制。
  
  会议督办工作:局务会议、局长办公会议决定的事项,由办公室负责督办落实。重要事项要写出督办报告。
  
  会议纪律要求:对会议研究、讨论的事项,有关人员必须严格执行保密规定,未经批准不得擅自传达和扩散。传达、贯彻会议作出的决定事项,以会议纪要为准,并按规定范围传达。
  
  第二十四条  根据局机关工作需要,不定期召开局机关全体会议,由局长或局长委托的副局长主持召开,机关全体干部职工参加。
  
  会议主要任务:传达、贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府以及国家、省、市局的会议、文件与领导的批示精神,通报重要情况,部署、检查和总结全局工作。
  
  第二十五条  全县食品药品监督管理和工商行政管理工作会议由局长主持召开,局长、副局长、班子其他成员、局机关各股室、队、所、事业单位主要负责人和各乡镇(街道办事处)食品药品监督管理所(工商所)所长参加。根据情况,可邀请县委、县政府有关领导及有关部门的领导,以及部分食品药品生产经营企业、行业协会、新闻单位等参会。
  
  会议主要任务:
  
  1、学习、传达、贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府以及国家、省市局有关食品药品和工商行政管理工作的重大政策、决定、指示;
  
  2、总结上一年度工作,分析食品药品安全形势,部署全年食品药品监督和工商行政管理工作。
  
  全县食品药品监督和工商行政管理工作会议须报请县政府分管副县长同意,一般每年第一季度召开,原则上每年不超过1次。会议的筹备组织工作,由局办公室牵头负责,有关股室按职责协助,会议决定事项由局办公室负责督办。
  
  第二十六条  严格执行年度会议计划和申报审核制度。办公室归口汇总本局年度会议计划,并报局长办公会议审议。各相关股室主办的专题会议,须事先填写会议审批单,经分管副局长审签,报办公室备案后由局长审定。专题会议由主办股室负责会议通知、会议材料、新闻宣传等相关筹备工作,局办公室负责做好会议的后勤保障工作。
  
  第二十七条  严格执行县委、县政府有关精简会议活动的规定,遵循节俭、高效、务实的原则,严格控制会议数量、规模和时间,坚持开短会、讲短话,简化形式,精简程序,提高会议实效。各类会议活动一般不安排合影;不得在高级宾馆和风景名胜区开会;不得组织高消费娱乐活动;不得赠发礼品。
  
  第六章  公文运转
  
  第二十八条  局机关公文处理严格按中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关公文处理工作条例》规定执行,公文运转应高效、规范。
  
       第二十九条  局办公室负责局机关公文处理并指导局属单位、各基层所公文处理工作。来文归口局办公室进行登记、办理文件处理单,报局长批示后,送交主管副职阅办。公文传阅按照“方便工作,讲究效率”的原则办理。  
  
       第三十条  公文办理视公文性质,需相关股室办理的,一般先送相关股室,由主办股室负责人阅文并提出办理意见后,送相关局领导批示。拟制公文内容涉及其他股室职权范围内的事项,主办股室应主动与有关股室协商,协办股室应积极配合,取得一致意见后方可行文;如有分歧,主办股室负责人应出面协调,仍不能取得一致时,主办股室可列明各方理由依据,交办公室报局长审批。
  
      第三十一条  公文审批按局领导分工负责的原则办理,重大问题报送局长审批。审批公文,应当签署姓名、时间和比较明确的意见。对于一般报告性和传阅性公文,圈阅表示“已阅知”。 文件需送几位局领导阅批的,一般应先送分管局领导,分管局领导提出办理意见后,最后送局主要领导审批。
  
       第三十二条  县委、县政府、市局下发的文电,县委各部委、县政府各部门和各乡镇政府(街道办事处)的文电,由办公室分办,然后呈送局领导阅示。县委、县政府、市局文件需要转发的,以局文件转发。县委、县政府、市局和乡政府、县有关部门来文征求意见的,由局办公室登记后分送有关股室办理(也可直接送局领导阅示),有关股室提出具体意见经分管副局长或局长审定后,按来文要求回复。如涉及多个股室的,由局长指定一个股室主办,有关股室协办。
  
      第三十三条  呈送局领导审批的公文,要观点明确、文理通畅、逻辑严谨,文稿应打印清晰。规范性文件必须公开征求意见,经法制股合法性审查后,由局务会议讨论通过,才能签发。凡内容涉及其他股室职责的,主办股室应请相关股室会签后再上报。会签部门应写明具体意见,如只署名则表示同意。在会签公文过程中,如果其他股室有不同意见,主办股室领导应列出各方主要论点和理由(连同各股室的会签意见),并提出建设性意见报局领导协调和决定。不能把未经认真研究、协商的公文报送局领导。
  
         第三十四条  除局领导交办个别事项和确需直接报送审批的敏感机密事项、重大突发事件外,公文一律送局办公室按办文程序统一办理,一般不得直报领导同志个人。凡局领导直接交办,向局领导个人直接报送的需要审批的公文,应说明局领导是如何交办的,并随文附上局领导原批示复印件。
  
         第三十五条   经局领导审签后的公文不得擅自更改。公文主办及相关部门应认真落实局领导的批示。公文办结后,主办股室应及时将落实情况反馈办公室并归档。办公室负责领导批示的督办事宜和公文的催办工作。
  
  第三十六条   公文会签、签发、批阅在每个股室和每位局领导的停留时间原则上分别不超过2个工作日。局领导签发后,办公室2个工作日内发出。相关股室、县局和行政相对人的请示需要答复的事项必须在7个工作日内予以答复,其中重大问题、繁难问题在15个工作日内予以答复。因情况复杂,在规定时限内不能办结的,应说明情况。 
  
  第三十七条   以局名义制发的公文,由局长或分管局领导签发。其中,报送上级部门的报告、请示,政策性的规章制度,以及全局性、综合性的重要文件,由局长签发;其他公文,按照分工由分管局领导签发。需要签发的文件一般先送分管局领导阅批,紧急事项或急办事项,若分管局领导不在,应电话向分管局领导请示,如果无法与分管局领导取得联系时,可直接送局长阅批。对规范性文件,正式印发后按规定报县政府备案。
  
        第三十八条   与外单位会签公文或联合行文,由本局拟稿的,主办股室应就文稿主要内容事先与有关单位协商一致,由局领导审签后送联合行文单位会签;由外单位拟稿的,主管股室核稿后,附上具体意见,交办公室报局领导审批。股室之间征求意见或会签文件时,除有密级文件外,主办股室可以复印分别送达有关股室,送达时协办股室应予签收。   
  
        第三十九条     代县委、县政府办公室拟文,一般由主办股室拟稿,经股室负责人和分管副局长审核后,送局长审签。
  
  第四十条  公文正式印制前,局办公室负责编制文号和复核,复核的重点是:会签、审批、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否统一、规范等;拟文股室负责对文件进行校对。各种手续完备后方可付印。属于密级文件,按保密有关规定办理。 对不符合要求的公文,应退回重新办理。
  
  第四十一条  减少文件简报数量。法律法规已有明确规定的一律不再发文,现行文件规定仍然适用的不再重复发文,没有实质内容、可发可不发的文件一律不发,没有特殊要求的不层层转发文件,可通过网站、通报等摘要选登。局领导讲话一律不发文件,减少各种资料汇编印制。
  
  第四十二条  提高文件简报质量。必须发的文件简报,要保证公文质量,不讲空话、套话,做到文风朴实、文字精练,能短则短。文件要突出思想性、针对性和可操作性,严格控制篇幅。局机关只保留《食品药品监管信息》1种简报,简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容,减少一般性工作信息。
  
  第七章   督查督办
  
  第四十三条  为把各项工作落到实处,建立重要事项督办制度。督办事项范围包括:
  
        1、上级领导对食品药品监管和工商行政管理工作的重要批示、指示;
  
        2、局党组会议、局务会议、局长办公会议、全县食品药品监管和工商行政管理工作会议部署的重要工作;
  
        3、局领导的重要批示、指示;
  
        4、重大的政策性调研、征求意见文稿;
  
        5、局领导交办的其他重大事项等。
  
  第四十四条  收到县委、县政府和市局重要决定及领导的批办件,局办公室要立即送有关局领导阅批,并尽快转有关股室办理或直接组织办理。在办理过程中,涉及两个或两个以上承办股室的,由主办股牵头办理,协办股室要积极配合。 局办公室负责督办事项的立项。对需要督办的事项,明确主办部门、协办部门、办理要求和时限,适时跟踪督查催办,并建立办理事项登记、交办、督办、办结、反馈和归档制度,对事项贯彻落实情况进行检查或重点抽查,根据需要向承办股室发出督办通知。承办股室应严格按照要求和规定时限办理,办理结果以书面形式送局办公室备案。逾期不能办结的,要书面说明情况。办公室及时汇总督办情况向局领导报告。
  
  第四十五条  局机关各股室应在每季度最后一周向局办公室提交经分管副局长审定的本季度工作总结和下季度工作要点,在提交二季度材料时同步提交半年工作总结和下半年工作打算。在每年12月的第一周向局办公室提交经分管副局长批准的科室当年工作总结和下一年度工作计划。局办公室应在各股室提交下年工作要点的基础上形成县局年度工作要点。在各股室提交总结、计划的基础上,形成县局当年工作总结和下一年度工作计划。
  
  第八章 政务活动
  
  第四十六条  局机关政务活动主要指局领导活动安排及重要接待任务。政务活动坚持方便公务、廉洁勤政、高效服务的原则。
  
        第四十七条  局领导的重要公务活动由办公室统一协调安排。各股室日常公务活动需局领导参加的,可由股室直接安排,但须事先通知办公室。
  
        第四十八条  股室召开重要会议和举办重要活动,需请局长出席的,一般应提前三天与办公室联系,并按要求代拟讲话稿,讲话稿一般会前三天报办公室,由办公室审核后呈局长参考。局长参加的会议和公务活动,由办公室协调安排。
  
  第四十九条  除县局统一组织安排的重要活动外,局领导一般不参加剪彩、典礼等应酬性活动。由地方党委、政府和相关单位组织的重大活动,确需局领导签发贺信、贺电的,应附有关材料报送办公室,由办公室提出意见转呈相关领导。除经局领导批准外,各股室不得以股室名义对外发贺信、贺电或参加同贺。
  
       第五十条  局长离县外出,按县政府有关规定向组织报告。其他局领导离县外出,应事先向局长报告。股室负责人离县外出,应事先向分管局领导报告。股室主要负责人离县外出超过3天,应同时报告分管副局长和局长。
  
        第五十一条  邀请县委、县人大、县政府、县政协领导参加活动,应事先经局长同意,由局相关股室负责按上述领导机关要求的程序安排。
  
        第五十二条  市局副局长以上领导及其他县食品药品监管局和工商局主要领导因公来方城县,由局办公室会同有关股室提出接待方案,经局长审批同意后,按接待方案接待。市局各科科长及其他县食品药品监管局和工商局的副局长等因公来方城县,由对口局领导和股室负责接待,办公室配合。 
  
  第九章   宣传、信息和新闻发布
  
  第五十三条  局办公室负责局机关宣传、信息和新闻发布工作。局办公室会同各股室,根据每年工作任务,制定宣传计划并负责落实。
  
       第五十四条  严格落实政府新闻发言人制度。由县局新闻发言人统一对外新闻发布,办公室负责相关组织工作。未经局办公室的统一安排,任何人、各股室(部门)不得以县局的名义召开新闻发布会。
  
       第五十五条  以县局名义召开的重要会议和组织的重大活动,由局办公室组织宣传报道,相关业务股室配合。各股室组织的工作会议或活动,如有宣传报道任务和要求,由各股室协商局办公室,共同做好宣传策划和组织报道工作。重要会议及重大活动,一般应事先拟定新闻通稿,按规定程序报批后提供给新闻单位。
  
        第五十六条  对新闻单位到县局采访,由办公室统一协调安排,有关局领导或股室负责人接受采访。需要采访局领导的,由局办公室报请相关局领导同意后,根据采访提纲,相关股室负责提供素材,局办公室组织安排。局领导、股室负责人接受采访可以当面交谈,也可按事先商定的采访提纲给予书面答复。以当面交谈方式接受采访的,被采访人应审阅采访稿。局机关工作人员一般不接受媒体的电话采访。
  
  第五十七条  建立政务信息制度,各股室、队、事业单位分别确定一位同志负责本部门信息报送工作,并实行信息工作责任制。凡涉及全县性食品药品监管和工商行政管理工作开展情况及重要政策性、典型性、经验性信息应及时送局办公室,由局办公室负责编发,并向市局办公室上报。
  
        第五十八条  局领导的活动是否报道由本人决定,局主要领导的活动报道文稿应送本人或办公室审核。
  
  第十章  政务公开
  
  第五十九条  严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,依法公开政府信息,按照提高效率、方便群众、服务社会、规范行为、加强监督的原则,健全信息发布制度和信息公开的监督保障机制。
  
  第六十条    凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项及法律、法规规定需要公开的其他事项,均应通过本局网站或新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式,依法、全面、真实、及时、准确地向社会公开。
  
  第六十一条    政务公开的内容主要包括:食品药品监管和工商行政管理工作有关的法律法规和政策,县局及内设机构主要职能、局机关工作制度、行政审批和办事制度、行政处罚依据、程序和结果,以及其他县局职责范围内直接涉及群众利益的重要事项。其中公开行政审批事项应包括审批条件和标准、应当提交的材料、申报和审批程序、审批时限、审批事项的依据、承办科室、办理结果以及监督部门和监督投诉电话等。
  
  第六十二条    局机关实行公开办事制度和服务承诺制。凡不涉及党和国家秘密的决策和监督管理事务等都要公开。凡能够承诺的事项都要向社会承诺,并纳入政务公开内容。
  
  第六十三条    局办公室负责政务公开的组织协调。主动公开信息由各股室提出意见,经分管副局长审核后,由办公室统一对外发布。依申请公开信息,由办公室统一受理拟办,相关业务股室负责研究提出意见并回复申请人。信息公开意见要经分管副局长审核同意后,方可回复申请人。
  
  第六十四条    局办公室、法制股、监察室负责对公开事项的落实情况及机关行政效能进行监督监察。局政务公开事项由各股室提供,经分管副局长把关审签后,由局办公室汇总整理后向社会公布。
  
              第六十五条  加强县局门户和局域网站建设,充分发挥电子网络作用,大力推行电子政务。
  
  第十一章 绩效管理
  
  第六十六条  建立健全科学合理的绩效评估指标体系和评估机制,将日常监管与年终考评相结合,公开、公平、公正进行考评。考评结果作为行政问责、干部任免、公务员奖惩的重要依据。
  
  第六十七条  完善局绩效管理制度,对局机关股室、队、事业单位实施绩效管理,以保证决策部署贯彻落实为重点,对各股室、部门履行职能职责、行政效能、服务质量、自身建设等方面进行综合评价。绩效管理工作由局绩效管理领导小组负责,日常工作由领导小组办公室承担。
  
  第十二章  权力监督
  
  第六十八条  自觉接受县政府和市局的行政监督,严格实行首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度。自觉接受县人大及其常委会和县政协的监督,接受询问和质询,报告工作,虚心听取意见和建议,做好人大建议、政协提案办理工作。
  
  第六十九条  按照法律有关规定自觉接受司法机关实施的监督;自觉接受监察、审计等监督部门的监督,对监督中发现的问题,要认真查处和整改并向市政府报告。
  
  第七十条  加强系统内部监督,及时清理行政权力。严格执行《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、规范性文件备案和重大行政处罚案件集体讨论制度规定,及时纠正违法或不当行政行为,并主动征询和认真听取基层食品药品和工商行政管理部门的意见和建议。
  
  第七十一条  自觉接受新闻舆论和群众监督。对新闻媒体特别关注、群众热议的问题,要高度重视,积极回应,调查核实,准确发布信息。
  
  第七十二条  高度重视人民群众来信来访工作,不断完善信访制度,畅通信访渠道。建立信访工作责任制和责任追究制,相关股室(部门)要积极配合局办公室做好信访接待和受理办理工作。
  
  第十三章  作风纪律
  
  第七十三条  坚决贯彻执行党和国家的路线方针以及工作部署,严格执行纪律,有令必行,有禁必止。严格执行中央“八项规定”,省委、省政府“20条意见”和市委、市政府“十项规定”。
  
  第七十四条  局领导及各股室(部门)负责人要围绕食品药品监管和工商行政管理重点工作和人民群众关心的热点难点问题,经常深入基层或企业调查研究,协调解决实际问题。下基层或企业调研要有明确目的,务求工作实效。局领导到基层或企业调研,要轻车简从,陪同股室人员不超过2人。调研期间不搞层层陪同,不允许基层领导班子集体接待。
  
  第七十五条  加强政治理论学习,努力提高思想政治水平和政策水平,提高贯彻落实科学发展观的能力。要努力钻研业务知识,提升工作能力和水平。局领导和各股室(部门)负责人要做学习的表率,推动学习型机关建设。
  
  第七十六条  坚决执行县局党组的决定,如有不同意见可在会议上公开提出。在没有重新作出决定前,不得有任何与本局决定相违背的言论和行为。不得公开发表与国家政策或法律法规相悖、或与公务人员身份不符的言论或文章。
  
  第七十七条  严格执行报告和请销假制度。局长离县外出应报县政府分管领导同意,并按相关规定备案。其他局领导离县外出,应报局长同意。股室(部门)负责人离县外出,应报分管局领导同意,超过3天应报局长同意。局领导、股室主要负责人离县外出,应将离县外出的时间、地点、联系电话等有关事项告知局办公室。
  
  第七十八条  严格遵守保密纪律和外事纪律,严禁泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等,坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
  
  第七十九条  对于违反本规定的单位和个人,给予严肃批评,并限期改正;对扰乱机关工作程序,造成严重影响或损失的,依照党的纪律和公务员管理有关规定,追究当事人责任。
  
  第十四章  廉政建设
  
  第八十条  严格执行改进工作作风、密切联系群众和廉洁从政的各项规定,切实加强廉政建设和作风建设。
  
  第八十一条  落实“一岗双责”。局领导根据分工,对分管股室和所联系直属单位职责范围内的廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。
  
  第八十二条  严格遵守党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府以及国家总局、省局、市局关于廉政建设和领导干部廉洁从政的各项规定,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益。领导干部要严格执行重大事项报告制度,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权。
  
  第八十三条  建立健全工作制度和办事程序,规范行政行为,增强服务观念,强化责任意识。对职权范围内的事项,要严格按程序和时限认真负责办理。对因特殊原因不能按时完成的,应及时说明情况;对不符合规定的事项要坚持原则不予办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要严肃追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。
  
  第八十四条  严格执行财经纪律,规范公务接待,不得用公款相互送礼和宴请,不得接受下级部门和管理相对人的送礼和宴请;严格执行车辆管理、住房、办公用房等规定,严格控制差旅、会议经费等一般性支出,做到勤俭节约,坚决制止奢侈浪费,切实降低行政成本,建设节约型机关。
  
  第八十五条  局机关工作人员不得插手、干预食品药品生产经营企业活动;不得投资入股食品药品研发、生产和经营活动;一般不在社会团体中兼职,确需兼职的,须按干部管理权限和有关规定报批。
  
  第十五章  附 则
  
  第八十六条  本规则自发布之日起施行。
  
  第八十七条  局属各单位、各基层所日常工作运行参照本规则。